DIARIO DE LOGÍSTICA TRANSPORTE Y ALMACENAJE - 24/08/2026
Correos y Correos Express, lo que Competencia tiene que demostrar.
La cuestión no es si Correos y Correos Express pueden colaborar. Pueden.
La cuestión es otra mucho más incómoda y es ¿Correos Express está pagando realmente el precio de mercado por todas las ventajas que obtiene de Correos para competir contra operadores privados?
Porque Correos no es una empresa cualquiera, es el operador designado para prestar el Servicio Postal Universal, dispone de una infraestructura construida durante décadas y recibe compensación pública por las obligaciones vinculadas a ese servicio, y Correos Express, en cambio, compite en un mercado liberalizado.
Y ahí empieza el problema, según los propios datos analizados por la CNMC, aproximadamente el 98 % de la paquetería postal del Grupo Correos está fuera del Servicio Postal Universal, por tanto, estamos hablando fundamentalmente de negocio competitivo.
Si una filial que opera en ese mercado obtiene tecnología, infraestructura, capacidad, información, economías de escala o recursos procedentes de su matriz, debe acreditarse que soporta íntegramente su coste económico, no su coste marginal, o el importe que internamente decida el grupo, su valor de mercado, porque si Correos Express utiliza por uno lo que a sus competidores les cuesta diez construir, mantener o contratar, existe una ventaja competitiva aunque formalmente haya una factura entre ambas sociedades, y ése es precisamente el punto que no puede resolverse invocando simplemente la existencia de una contabilidad separada.
LA CONTABILIDAD NO CONVIERTE AUTOMÁTICAMENTE UNA VENTAJA EN NEUTRAL
Separar cuentas es obligatorio, pero la competencia no se protege colocando costes en columnas diferentes, porque hay que saber quién financió la tecnología, quién amortiza las inversiones, quién soporta los costes comunes, quién asume el riesgo empresarial, cuánto vale la utilización de la infraestructura y qué pagaría por ella un tercero independiente.
Si Correos soporta costes que benefician a Correos Express sin recibir una contraprestación equivalente a mercado, el resultado económico es que la filial privada del grupo compite con costes que sus rivales no pueden replicar, y si esa ventaja procede directa o indirectamente de recursos vinculados al Servicio Postal Universal, el problema deja de ser exclusivamente contable.
Entramos en el terreno de la subvención cruzada, de las ayudas de Estado y, eventualmente, de las distorsiones de competencia.
EL PUNTO MÁS DÉBIL DEL ANÁLISIS es que la CNMC reconoce los riesgos, como el riesgo de financiación directa o indirecta desde la compensación del SPU, o el riesgo de asignaciones artificiales de costes, o problemas potenciales derivados del precio intragrupo, y reconoce incluso que determinados mecanismos contractuales podrían generar subvención cruzada, pero después descansa, esencialmente, en la existencia de controles contables posteriores.
Ahí está la contradicción, en controlar después no es demostrar antes.
Una revisión anual de la contabilidad analítica no acredita por sí sola que el precio que Correos Express paga hoy por utilizar activos de Correos sea el que habría pagado una empresa independiente.
Mucho menos cuando los datos esenciales, de precios, costes, previsiones de utilización y determinadas magnitudes económicas, permanecen confidenciales, y decir que no se aprecian distorsiones cuando los competidores no pueden contrastar los datos que permitirían comprobarlas exige, como mínimo, mucha prudencia.
Hace falta exigir una prueba de que Correos y Correos Express acrediten, mediante una auditoría económica independiente y comparables externos, que cada activo, cada infraestructura y cada ventaja utilizada para competir fuera del SPU se paga íntegramente a valor de mercado.
Si pueden demostrarlo, perfecto, pero si no pueden hacerlo, existe una pregunta que ningún regulador debería dejar sin respuesta de ¿quién está pagando realmente la ventaja competitiva de Correos Express?, porque el dinero destinado a financiar una obligación de servicio público tiene una finalidad concreta.
Puede financiar el Servicio Postal Universal, pero lo que no puede financiar es la competencia contra quienes tienen que pagar íntegramente sus propios costes.
En un mercado liberalizado, la regla debería ser elemental que Correos Express puede competir con todos, y lo que no puede ni debe hacer es competir con una ventaja que sus competidores estén pagando indirectamente.
Por Juan Piqueras
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